Họp triển khai hồ sơ sức khỏe điện tử trên toàn quốc và đảm bảo tiến độ triển khai Đề án 06 của Chính Phủ

Tham dự cuộc họp có đại diện Cục Khoa học công nghệ và Đào Tạo; Cục quản lý Khám, chữa bệnh; Trung tâm Thông tin y tế Quốc gia; Văn phòng Bộ và một số đơn vị liên quan.

Thứ trưởng Bộ Y tế Trần Văn Thuấn chủ trì cuộc họp

Tại cuộc họp, Đại diện Cục Khoa học công nghệ và Đào tạo báo cáo kết quả triển khai các nhiệm vụ trọng tâm thuộc Đề án 06 của Bộ Y tế. Theo Kế hoạch năm 2024, Bộ Y tế có 31 nhiệm vụ trọng tâm, thuộc 6 nhóm (5 nhóm nhiệm vụ theo Đề án 06 và nhóm nhiệm vụ chỉ đạo, điều hành); trong đó có 26 nhiệm vụ có thời gian hoàn thành, 05 nhiệm vụ thực hiện thường xuyên. Hiện nay, Bộ Y tế được giao thêm 8 nhiệm vụ, đều có thời gian hoàn thành.

Đến nay, Bộ Y tế đã hoàn thành 04 nhiệm vụ, 30 nhiệm vụ đang triển khai; trong Thông báo kết luận hội nghị giao ban của Tổ công tác triển khai Đề án 06 của Chính phủ tháng 5/2024 số  2513/TB-TCTTKDA ngày 16/5/2024, Bộ Y tế có 8 nhiệm vụ được yêu cầu đẩy nhanh tiến độ.

Kết quả thực hiện, đối với công tác chỉ đạo điều hành, Bộ Y tế đã hoàn thành xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Đề án 06/CP năm 2024 của Bộ Y tế; xây dựng kế hoạch triển khai Nghị quyết số 175/NQ-CP ngày 30/10/2023 của Chính phủ phê duyệt Đề án Trung tâm dữ liệu quốc gia; xây dựng lộ trình thực thi phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ công dân phục vụ triển khai Đề án 06/CP, trong đó bao gồm các phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ công dân Bộ Y tế đã được giao tại các Nghị quyết chuyên đề của Chính phủ giai đoạn 2017-2018; Tập huấn, bồi dưỡng về an toàn, an ninh thông tin cho công chức, viên chức trên phần mềm đào tạo trực tuyến (MOOC).

Công tác hoàn thiện thể chế, Bộ Y tế đã thực hiện sửa đổi, bổ sung hoặc trình cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung văn bản quy phạm pháp luật có quy định liên quan đến việc nộp, xuất trình sổ hộ khẩu giấy, sổ tạm trú giấy hoặc giấy tờ có yêu cầu xác nhận của địa phương nơi cư trú, phục vụ triển khai Đề án 06/CP. Bộ Y tế đã hoàn thành thực thi phương án đơn giản hóa đối với 54/73 thủ tục hành chính (TTHC), còn 19 TTHC phải thực hiện. Tổ chức thực hiện quy định bãi bỏ yêu cầu nộp, xuất trình sổ hộ khẩu giấy, sổ tạm trú giấy, giấy xác nhận cư trú khi thực hiện thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý theo đúng quy định tại Luật Cư trú, Nghị định 104 của Chính phủ: Bộ Y tế phải công bố, công khai hoặc sửa đổi, bổ sung 34 TTHC liên quan đến nộp, xuất trình sổ hộ khẩu giấy, sổ tạm trú giấy hoặc giấy tờ có yêu cầu xác nhận của địa phương nơi cư trú, hiện đã thực thi được 22 TTHC; còn 12 TTHC phải chờ sửa văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) tại 02 Nghị định, 01 Thông tư liên tịch.

Rà soát VBQPPL để đề xuất cấp có thẩm quyền thực hiện sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới các văn bản pháp luật phục vụ kết nối, khai thác dữ liệu giữa Trung tâm dữ liệu quốc gia và các cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành.

Giải quyết TTHC, cung cấp dịch vụ công trực tuyến đã xây dựng kế hoạch nâng cao chất lượng dịch vụ công trực tuyến của Bộ Y tế, công bố danh mục TTHC thuộc lĩnh vực y tế đủ điều kiện theo quy định của pháp luật được cung cấp dưới hình thức dịch vụ công trực tuyến toàn trình, dịch vụ công trực tuyến một phần.

Phân cấp trong giải quyết TTHC còn gặp một số khó khăn vướng mắc việc thực thi một số phương án, đặc biệt là các TTHC trong lĩnh vực Dược, Mỹ phẩm, Khám chữa bệnh đặt ra yêu cầu phải sửa từ các văn bản Luật nên đòi hỏi nhiều thời gian từ việc trình Quốc hội thông qua Luật và xây dựng các Nghị định, Thông tư hướng dẫn. Một số phương án đơn giản hóa TTHC mà các TTHC này lại quy định tại các Thông tư liên tịch giữa Bộ Y tế và các Bộ, ngành nên việc thực hiện sửa đổi bổ sung các văn bản này cũng không thể thực hiện ngay được.

Tái cấu trúc quy trình nghiệp vụ, cung cấp dịch vụ công trực tuyến trên Cổng Dịch vụ công quốc gia đối với các dịch vụ công thuộc lĩnh vực y tế theo Quyết định số 422/QĐ-TTg ngày 04/4/2022 và Quyết định số 206/QĐ-TTg ngày 28/02/2024 của Thủ tướng Chính phủ. Tái cấu trúc quy trình nghiệp vụ, xây dựng mô hình, chuẩn hoá dữ liệu khoản thu (bao gồm mã định danh khoản thu), hướng dẫn triển khai thực hiện thanh toán trực tuyến chi phí khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế trên Cổng dịch vụ công Quốc gia; thời gian hoàn thành; mở rộng thanh toán trực tuyến viện phí cho người khám, chữa bệnh không sử dụng bảo hiểm y tế trên Cổng dịch vụ công Quốc gia.

Tái cấu trúc quy trình nghiệp vụ nhóm thủ tục hành chính cấp chứng chỉ hành nghề y, cung cấp trên Cổng dịch vụ công quốc gia. Hiện nay thủ tục hành chính về cấp chứng chỉ hành nghề khám bệnh, chữa bệnh đã được bãi bỏ, thay thế bằng nhóm thủ tục hành chính về cấp mới cấp lại cấp điều chỉnh giấy phép hành nghề khám bệnh, chữa bệnh, Cục Quản lý Khám, chữa bệnh, Bộ Y tế đang khẩn trương tập trung vào công tác quy trình, tái cấu trúc lại các thủ tục hành chính này bảo đảm thực hiện theo đúng các quy định hiện hành của pháp luật mới về khám bệnh, chữa bệnh (bắt đầu có hiệu lực từ 01/01/2024).

Hệ thống Quản lý Quốc gia về đăng ký, cấp phép hành nghề khám bệnh, chữa bệnh đã được xây dựng từ những năm 2014-2015, vận hành từ năm 2016 và chưa trải qua bất cứ hoạt động nâng cấp nào, dẫn đến các chức năng đã không còn phù hợp với nhu cầu hiện tại, không đáp ứng được việc chỉnh sửa cập nhật theo các quy định hiện hành, không đáp ứng việc kết nối, đồng bộ, chia sẻ dữ liệu ra ngoài. Chưa bố trí được nguồn kinh phí thực hiện việc nâng cấp hệ thống một cách toàn diện nhằm đáp ứng các quy định hiện hành về pháp luật khám bệnh, chữa bệnh nói chung và việc kết nối với cổng dịch vụ công quốc gia nói riêng.

Tái cấu trúc quy trình nghiệp vụ nhóm thủ tục hành chính cấp chứng chỉ hành nghề dược liên thông với cấp phiếu lý lịch tư pháp, cung cấp trên Cổng dịch vụ công Quốc gia. Bộ Y tế đang triển khai dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Dược, trong đó có điều khoản quy định: “Nội dung quy định tại Khoản 7 Điều 24 Luật Dược số 105/2016/QH13 bị bãi bỏ khi cơ sở dữ liệu về lý lịch tư pháp của người đề nghị cấp chứng chỉ hành nghề dược được cập nhật, chia sẻ cho cơ quan tiếp nhận hồ sơ theo quy định của Chính phủ”. Sau khi Luật Dược sửa đổi, bổ sung được thông qua, phiếu lý lịch tư pháp được chia sẻ trên Cổng dịch vụ công Quốc gia, Bộ Y tế sẽ hướng dẫn Sở Y tế các tỉnh/thành phố trực thuộc Trung ương triển khai việc liên thông nhóm thủ tục cấp chứng chỉ hành nghề dược theo hình thức xét hồ sơ với Phiếu lý lịch tư pháp.

Tích hợp, cung cấp trên Cổng dịch vụ công Quốc gia đối với nhóm thủ tục cấp giấy tiếp nhận bản công bố hợp quy/cấp giấy xác nhận công bố phù hợp/đăng ký bản công bố sản phẩm - xác nhận nội dung quảng cáo/đăng ký nội dung quảng cáo đối với sản phẩm dinh dưỡng y học, thực phẩm bảo vệ sức khỏe. Cục An toàn thực phẩm, Bộ Y tế đang thực hiện tái cấu trúc quy trình nhóm TTHC đăng ký bản công bố sản phẩm- xác nhận nội dung quảng cáo đối với sản phẩm dinh dưỡng y học, thực phẩm bảo vệ sức khỏe và chuẩn bị trình Thủ tướng Chính phủ ban hành quy trình điện tử, công bố, công khai đối với nhóm TTHC trên.

Đảm bảo, duy trì 100% dịch vụ công trực tuyến toàn trình đối với các TTHC đủ điều kiện và dịch vụ công trực tuyến một phần đối với các TTHC còn lại; ứng dụng công nghệ thông tin, công nghệ số tối đa trong giải quyết TTHC.

Hoàn thành kết nối giữa Hệ thống thông tin giải quyết TTHC Bộ Y tế với cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, phục vụ giải quyết TTHC, dịch vụ công theo Nghị định số 107/2021/NĐ-CP; hoàn thành kết nối Hệ thống thông tin giải quyết TTHC Bộ Y tế với hệ thống định danh điện tử phục, làm sạch dữ liệu trên Cổng dịch vụ công của Bộ Y tế, sử dụng tài khoản định danh điện tử theo quy định tại Nghị định số 59/2022/NĐ-CP ngày 05/9/2022 của Chính phủ.

Triển khai kho dữ liệu điện tử của cá nhân, tổ chức trên Hệ thống thông tin giải quyết TTHC Bộ Y tế để lưu giữ dữ liệu giải quyết dịch vụ công, phục vụ chia sẻ, tái sử dụng dữ liệu trong thực hiện dịch vụ công.

Số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính theo quy định tại Nghị định số 45/2020/NĐ-CP ngày 08/4/2020 và Nghị định số 107/2021/NĐ-CP ngày 06/12/2021, gắn số hóa với việc thực hiện nhiệm vụ của cán bộ, công chức trong quá trình giải quyết TTHC.

Nhóm tiện ích phục vụ phát triển kinh tế, xã hội bao gồm triển khai dịch vụ tư vấn sức khỏe trực tuyến, khám chữa bệnh từ xa; triển khai đón tiếp người bệnh khám chữa bệnh bảo hiểm y tế bằng công nghệ xác thực sinh trắc học trên thẻ căn cước gắn chip tại các cơ sở khám chữa bệnh; nhân rộng kết quả triển khai các ứng dụng thuộc Đề án 06/CP do Bộ Công an đã triển khai thí điểm tại Bệnh viện Đa khoa Xanh Pôn.

Nhóm nhiệm vụ phục vụ phát triển công dân số triển khai Sổ sức khoẻ điện tử tích hợp trên ứng dụng VNeID mỗi người dân sẽ có 01 Sổ sức khỏe điện tử trên ứng dụng VNeID tiến tới kết nối, liên thông với Hệ thống hồ sơ sức khỏe cá nhân của Bộ Y tế, tạo thuận lợi cán bộ y tế trong chẩn đoán, điều trị bệnh, người dân theo dõi tình hình sức khỏe của bản thân.

Triển khai giấy chuyển tuyến bảo hiểm y tế điện tử và giấy hẹn khám lại điện tử trên ứng dụng VNeID. Đề nghị triển khai thí điểm trong toàn quốc sử dụng VNeID hoặc căn cước công dân gắn chíp để thực hiện thủ tục khám lại, chuyển tuyến KCB BHYT, không yêu cầu người bệnh xuất trình các giấy tờ bắt đầu từ ngày 1/7/2024.

Hoàn thiện hệ sinh thái phục vụ kết nối, khai thác, bổ sung làm giàu dữ liệu dân cư và phục vụ chỉ đạo, điều hành của lãnh đạo các cấp. Thực hiện chỉ đạo điều hành và đánh giá chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp dựa trên dữ liệu, thời gian thực theo Quyết định số 766/QĐ-TTg ngày 23/6/2022 của Thủ tướng Chính phủ, bảo đảm công khai, minh bạch, cá thể hóa trách nhiệm, đề cao vai trò của người đứng đầu, tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính. Phối hợp với Trung tâm dữ liệu quốc gia xây dựng phương án đồng bộ dữ liệu con người trong phạm vi quản lý của Bộ Y tế về Trung tâm dữ liệu quốc gia theo lộ trình phù hợp với tiến độ xây dựng, vận hành Trung tâm dữ liệu quốc gia; duy trì kết nối, liên thông giấy chứng sinh, giấy báo tử phục vụ 2 nhóm TTHC liên thông; duy trì kết nối, liên thông giấy khám sức khoẻ phục vụ cấp, đổi Giấy phép lái xe; xây dựng Hệ thống quản lý thông tin cơ bản về nguồn lực y tế; nâng cấp, hoàn thiện hạ tầng lưu trữ dữ liệu, an toàn thông tin tại Trung tâm dữ liệu, Bộ Y tế đáp ứng an toàn thông tin cấp độ 3; rà soát, bổ sung các điều kiện bảo đảm an ninh, an toàn thông tin theo tiêu chuẩn của Trung tâm dữ liệu quốc gia.

Với các nhiệm vụ mới được giao Bổ sung quy định các nội dung thông tin trong sổ sức khỏe điện tử; nghiên cứu, trình Chính phủ quy định việc tích hợp thông tin sức khỏe trên ứng dụng VNeID trong Nghị định quy định quản lý dữ liệu y tế.  Xây dựng Đề án tổng thể phát triển hạ tầng và ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ chuyển đổi số ngành y tế đến năm 2030. Xây dựng lộ trình kết nối để đảm bảo kết nối khai thác và chia sẻ từ 01/7/2024 theo quy định của Luật căn cước cơ sơ dữ liệu quốc gia về người hành nghề Khám, chữa bệnh. Xây dựng lộ trình thực hiện chi tiết đối với việc thực hiện số hóa dữ liệu có thông tin liên quan đến thực hiện dịch vụ công (DVC) theo Đề án 06 và các dịch vụ công được người dân sử dụng nhiều nhất. Rà soát, phối hợp với đơn vị thường trực Bộ Công an (C06) để xây dựng phương án, lộ trình di chuyển quyết định hình thức sử dụng dịch vụ điện toán đám mây của Trung tâm dữ liệu Quốc gia. Báo cáo Chính phủ về việc thí điểm các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh chưa ký hợp đồng khám chữa bệnh bảo hiểm y tế gửi dữ liệu lên Cổng tiếp nhận dữ liệu Hệ thống thông tin giám định bảo hiểm y tế. Nâng cấp, hoàn thiện phần mềm dịch vụ công liên thông, phần mềm chuyên ngành, Hệ thống thông tin giải quyết TTHC trước ngày 30/5/2024 bảo đảm việc tiếp nhận, giải quyết hai nhóm TTHC liên thông được thông suốt hiệu quả. đánh giá dữ liệu, hạ tầng công nghệ, an ninh an toan hệ thống để kết nối, đồng bộ dữ liệu đối với trường thông tin số 26, theo Điều 9, Luật Căn cước...

Cũng tại cuộc họp, các đại biểu cũng nghe và thảo luận một số nội dung: Báo cáo công tác triển khai Sổ Sức khoẻ điện tử; báo cáo cáo công tác chuẩn bị tổ chức hội nghị triển khai Sổ Sức khoẻ điện tử trên phạm vi toàn quốc; thảo luận về việc triển khai Sổ Sức khoẻ điện tử trên phạm vi toàn quốc; báo cáo công tác triển khai Đề án 06 của Trung tâm Thông tin y tế Quốc gia…

Kết luận cuộc họp, Thứ trưởng Bộ Y tế Trần Văn Thuấn ghi nhận những kết quả việc thực hiện triển khai Đề án 06 của các đơn vị thời gian qua. Nhận thức rõ Đề án 06 góp phần quan trọng, tạo bước phát triển đột phá đối với chuyển đổi số quốc gia, Bộ Y tế đã tích cực tham gia, triển khai các hoạt động của Đề án gắn chặt chẽ với chuyển đổi số y tế; Thứ trưởng Bộ Y tế đề nghị các Vụ, Cục, Văn phòng Bộ, đơn vị khẩn trương thực hiện tốt các nhiệm vụ của đơn vị được phân công tại Đề án.

Theo Bộ Y tế