Quy định về phí kiểm soát giết mổ đối với thỏ: Cần tháo gỡ "nút thắt" để ngành phát triển

Mức phí cao bất hợp lý so với quy mô vật nuôi

Theo Thông tư số 101/2020/TT-BTC của Bộ Tài chính quy định mức thu, chế độ thu, nộp và quản lý phí, lệ phí trong công tác thú y, phí kiểm soát giết mổ đối với thỏ và các động vật có khối lượng tương đương hiện được quy định là 3.000 đồng/con. Trong khi đó, mức phí đối với gia cầm chỉ 200 đồng/con, còn lợn dưới 15 kg là 700 đồng/con.

Theo Hội Chăn nuôi Thỏ Việt Nam, sự chênh lệch này chưa phản ánh đúng đặc điểm của vật nuôi cũng như chi phí thực tế của dịch vụ công. Hiện nay, thỏ thương phẩm phổ biến chỉ đạt trọng lượng từ 2–3 kg/con, giá trị kinh tế không cao. Tuy nhiên, mức phí kiểm soát giết mổ lại cao gấp hơn 4 lần so với lợn dưới 15 kg và 15 lần so với gia cầm.

"Một chính sách thu phí chỉ thực sự hợp lý khi tương xứng với quy mô vật nuôi, khối lượng sản phẩm và chi phí cung cấp dịch vụ công. Khi những yếu tố này chưa được phản ánh đầy đủ thì việc rà soát, điều chỉnh là cần thiết", đại diện Hội Chăn nuôi Thỏ Việt Nam cho biết.

Tăng chi phí, giảm sức cạnh tranh của ngành chăn nuôi thỏ

Theo Hội Chăn nuôi Thỏ Việt Nam, chăn nuôi thỏ hiện vẫn là một ngành hàng mới, đang được Nhà nước khuyến khích phát triển nhằm đa dạng hóa vật nuôi, tạo thêm sinh kế cho người dân và cung cấp nguồn thực phẩm có giá trị dinh dưỡng cao.

Tuy nhiên, mức phí kiểm soát giết mổ hiện nay đang tạo thêm gánh nặng cho doanh nghiệp và người chăn nuôi. Đối với các cơ sở giết mổ tập trung xử lý hàng trăm đến hàng nghìn con thỏ mỗi ngày, tổng chi phí phát sinh từ hoạt động kiểm soát giết mổ là rất lớn, làm tăng giá thành sản phẩm, giảm sức cạnh tranh của thịt thỏ so với các ngành chăn nuôi khác.

Theo các doanh nghiệp trong ngành, nếu chi phí tuân thủ quá cao, nhiều cơ sở sẽ e ngại đầu tư mở rộng quy mô hoặc không mặn mà với mô hình giết mổ tập trung. Điều này đi ngược với chủ trương của Nhà nước về phát triển hệ thống giết mổ tập trung nhằm bảo đảm an toàn thực phẩm, kiểm soát dịch bệnh và tăng cường khả năng truy xuất nguồn gốc.

Cần thống nhất với Luật Chăn nuôi

Một trong những vấn đề được Hội Chăn nuôi Thỏ Việt Nam đặc biệt nhấn mạnh là sự chưa thống nhất giữa Luật Chăn nuôi và Thông tư số 101/2020/TT-BTC.

Theo Luật Chăn nuôi, quản lý quy mô chăn nuôi hiện được thực hiện theo đơn vị vật nuôi, thay vì chỉ căn cứ vào số lượng đầu con như trước đây. Đây được xem là phương thức quản lý hiện đại, phản ánh sát hơn quy mô sản xuất, tác động môi trường và đặc điểm của từng đối tượng vật nuôi.

Trong khi đó, Thông tư số 101 vẫn quy định tính phí kiểm soát giết mổ đối với thỏ theo từng con. Theo Hội, cách tính này chưa phản ánh đầy đủ quy mô sản xuất, khối lượng sản phẩm cũng như đặc thù của ngành chăn nuôi thỏ, đặc biệt đối với các cơ sở giết mổ tập trung quy mô lớn.

"Khi phương thức quản lý đã thay đổi thì chính sách thu phí cũng cần được điều chỉnh tương ứng để bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật", Hội Chăn nuôi Thỏ Việt Nam nêu quan điểm.

Kiến nghị sửa đổi phương pháp tính phí

Từ những bất cập trên, Hội Chăn nuôi Thỏ Việt Nam kiến nghị Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Môi trường nghiên cứu sửa đổi Thông tư số 101 theo hướng phù hợp với Luật Chăn nuôi.

Theo đó, Hội đề xuất nghiên cứu xây dựng phương pháp tính phí dựa trên quy mô sản xuất, đơn vị vật nuôi, khối lượng sản phẩm hoặc các tiêu chí khoa học tương đương, thay cho việc chỉ tính theo đầu con như hiện nay.

Đồng thời, Hội cũng kiến nghị điều chỉnh mức phí kiểm soát giết mổ đối với thỏ xuống mức phù hợp hơn với thực tiễn sản xuất. Một trong những phương án được đề xuất là áp dụng mức tương đương với gia cầm, khoảng 200 đồng/con, hoặc xác định mức thu trên cơ sở đánh giá đầy đủ chi phí thực hiện dịch vụ công và đặc điểm riêng của ngành chăn nuôi thỏ.

Theo Hội, việc điều chỉnh sẽ góp phần bảo đảm công bằng giữa các đối tượng vật nuôi, giảm chi phí cho doanh nghiệp nhưng vẫn duy trì hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực thú y.

Tiếp tục cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực thú y

Bên cạnh việc sửa đổi quy định về phí, Hội Chăn nuôi Thỏ Việt Nam cũng đề xuất tiếp tục đơn giản hóa thủ tục kiểm dịch và kiểm soát giết mổ đối với các cơ sở đã được công nhận an toàn dịch bệnh hoặc thực hiện tốt quy trình an toàn sinh học.

Đồng thời, cần đẩy mạnh ứng dụng công nghệ số, hồ sơ điện tử và hệ thống truy xuất nguồn gốc trong quản lý thú y nhằm giảm thời gian, chi phí thực hiện thủ tục hành chính cho người dân và doanh nghiệp.

Theo Hội, đây là những giải pháp phù hợp với chủ trương phát triển nền nông nghiệp sinh thái, kinh tế tuần hoàn, chuyển đổi số và xây dựng chuỗi giá trị nông sản an toàn mà Đảng và Nhà nước đang triển khai.

Gỡ rào cản để ngành chăn nuôi thỏ phát triển bền vững

Theo ông Nguyễn Huy Long, Chủ tịch Hội Chăn nuôi Thỏ Việt Nam, việc sửa đổi quy định về phí kiểm soát giết mổ không đơn thuần là điều chỉnh một khoản thu mà là hoàn thiện chính sách theo hướng khoa học, đồng bộ và sát với thực tiễn.

"Khi rào cản về chi phí được tháo gỡ, người chăn nuôi sẽ mạnh dạn đầu tư mở rộng sản xuất, doanh nghiệp có điều kiện phát triển chuỗi giá trị, tỷ lệ sản phẩm được kiểm soát thú y sẽ tăng lên, góp phần bảo đảm an toàn thực phẩm, phòng chống dịch bệnh và nâng cao năng lực cạnh tranh của sản phẩm thỏ Việt Nam", ông Nguyễn Huy Long nhấn mạnh.

Theo ông, một nền nông nghiệp hiện đại cần được đồng hành bởi những chính sách hiện đại. Những quy định không còn phù hợp với thực tiễn cần được rà soát, điều chỉnh kịp thời để pháp luật thực sự trở thành động lực thúc đẩy sản xuất, tạo môi trường thuận lợi cho doanh nghiệp và người nông dân phát triển bền vững.

Thanh Hóa: Triển khai giải pháp tối ưu phòng, chống dịch bệnh trong chăn nuôi

Nỗi lo chồng chất của người dân chăn nuôi Quảng Ngãi

Nguyệt Ấn (Thanh Hóa): Chăn nuôi lợn tràn lan, ô nhiễm bủa vây người dân